Коли українці отримали можливість звертатися до Конституційного суду України (КСУ) зі скаргами, то майже з 600 таких звернень суттєва більшість виявилася з юридичними помилками.
Про основні помилки в конституційних скаргах, що їх припускаються не лише громадяни, але й досвідчені юристи та універсальні поради, в яких випадках є сенс звертатися до Конституційного суду пише «Слово і Діло».
Отже, конституційна скарга дає можливість пересічним громадянам звертатися до КСУ та домагатися скасування закону чи його норми, що суперечить Конституції України. Але скаржитися до КСУ можуть ті, хто судився й програв не лише першу інстанцію, але й апеляцію, та якщо була можливість звертатися, то й Верховний суд. І тут дуже важливо зрозуміти, що КСУ не розглядає проблемні питання – рішення органів самоврядування, дії прокурорів, незаконні рішення суддів.
«Конституційний суд не вирішує питань встановлення та відновлення соціальних пільг, нарахування та перерахунку пенсій, інших питань, які належать до компетенції органів законодавчої та виконавчої влади, судів та органів місцевого самоврядування. Він не дає роз’яснень та консультацій із правових питань, що виникають під час застосування чинного законодавства», – пояснив експерт Центру політико-правових реформ Богдан Бондаренко.
Також за конституційною скаргою КСУ не тлумачить Конституцію України, а робить це лише за поданнями президента України, щонайменше сорока п’яти народних депутатів, Верховного суду, уповноваженого Верховної Ради України з прав людини або Верховної Ради Криму. Громадяни можуть звертатися до КСУ лише з конституційною скаргою.
- «Частіше за все до КСУ звертаються вже після того, як розгляд справи пройшов першу інстанцію, апеляцію та Верховний суд. Якщо Верховний суд застосував положення закону, яке, на думку скаржника, є неконституційним, він пише конституційну скаргу. В ній він вказує, що під час судового розгляду його справи Верховний суд застосував закон, який суперечить Конституції та порушує права скаржника. В разі, коли КСУ приймає скаргу до розгляду й вирішує, що закон дійсно суперечить Конституції, тоді він визнає неконституційною ту статтю закону, на яку послався скаржник. Від моменту, як суд проголосить своє рішення, ця стаття вважається нечинною. До того ж інші громадяни можуть вимагати перегляду своїх судових справ, де суддя в своєму рішенні посилався на статтю, яку КСУ визнав неконституційною. Щоправда, тут є нюанси, про які поговоримо далі», – пояснив Бондаренко.
Зараз на розгляд КСУ потраплять лише близько 10 скарг. Із часом таких справ може стати більше, оскільки зараз їх левова частка оформлюється з помилками та відбраковується ще на етапі подання. Щоб цього уникнути, потрібно визначитися, чи дійсно ви вважаєте, що закон, на який спирався суд, де ви програли справу, неконституційний, і обґрунтувати свою думку в скарзі.
«Автор скарги має чітко вказати частину та статтю закону України, які він просить суд перевірити на відповідність Конституції України. Так само він має зазначити, яке з гарантованих Конституцією прав людини було порушене, пославшись на конкретні положення Конституції», – додав юрист.
Звертаючись до КСУ, слід враховувати, що:
- у скарзі потрібно оскаржувати положення закону, який суд застосував у своєму остаточному рішенні;
- конституційну скаргу слід подавати протягом трьох місяців після остаточного рішення суду останньої інстанції;
- КСУ має 1 місяць на відкриття провадження та шість місяців для його розгляду;
- є можливість переглянути судове рішення, якщо воно ще не виконане (за винятком кримінальних справ, у яких перегляд можливий і після виконання рішення суду).